各县市区（管委会）旅游局（委），各旅游企业：
为贯彻落实省、市关于安全生产工作重要决策部署，根据市政府安委会制定的《德州市2018年“安全生产月”活动实施方案》的总体要求，结合全市旅游行业实际情况，市旅游局制定了《德州市旅游行业2018年“安全生产月”活动实施方案》，现印发给你们，望结合本地区、本单位工作实际，认真抓好落实，务求实效。
附件：德州市旅游行业2018年“安全生产月”活动实施方案
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2018年5月29日
德州市旅游行业
2018年“安全生产月”活动实施方案
为贯彻落实省、市关于进一步加强安全生产工作的一系列重要指示精神，切实提高全市旅游行业从业人员安全生产意识和自我防护能力，有效预防生产安全事故，营造稳定的安全生产环境，结合德州旅游实际，现制定《德州市旅游行业2018年“安全生产月”活动实施方案》如下：
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神，认真落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，以“生命至上、安全发展”为主题，结合旅游发展实际，通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，有效遏制重特大事故，促进全市旅游安全生产形势持续稳定。
二、活动时间
2018年6月，在全市各县市区（管委会）旅游局（委）、各旅游企业同时开展。
三、组织领导
成立德州市旅游行业“安全生产月”活动领导小组，市旅游局刘宗斌局长任组长，范军副局长任副组长，各县市区（管委会）旅游局局长为组员。活动办公室设在市旅游局质量规范与管理科,办公室主任王建民，电话2231611。
四、活动主要内容及安排
（一）开展上合组织青岛峰会期间旅行社安全专项整治行动。印发《上合组织峰会期间旅行社安全专项整治行动方案》（德旅发〔2018〕10号），要求各旅行社切实负起安全生产主体责任，对自身存在的安全隐患进行逐一排查，加强员工安全培训和应急演练，进一步完善应急预案。通过采取企业自查、属地检查和上级督查相结合的方式，对旅行社安全管理制度、安全培训、应急预案、应急演练、租车合同、旅游合同等进行全面检查，消除事故隐患，确保各项设施、措施安全有效，严防和杜绝各类安全事故。同时，峰会期间，开展星级饭店和A级景区的安全检查。重点检查星级饭店消防、餐饮、卫生、特种设备等许可资质情况，落实景区及其重点区域日最大承载量、瞬时最大承载量的核定和分级监控管理情况，落实景区客流预报预警制度的制定和落实情况，在入口处设立流量警示牌，公布进入景区人数、重点区域人数、重点线路人数以及相对应的最大承载量情况等。
各县市区旅游部门要切实落实属地管理责任，对辖区旅行社进行全面检查，对检查中发现的安全隐患和存在问题要登记在案，并要求企业限期整改，如存在威胁游客人身安全的情况，要依法责令停业整改；市旅游部门进行抽查督导，对工作落实不力、督促整改不力导致重大责任事故的，实行责任倒查，严肃追责。
（二）开展“6.16”安全宣传咨询日活动。定于6月16日，在中心广场举办德州市旅游行业“安全生产月”宣传咨询日活动。要采取发放宣传单、制作宣传展板、悬挂横幅及设置咨询台等方式，大力宣传旅游安全方针政策、法律法规、安全知识、职业卫生常识和应急逃生、自救互救方法，解答社会公众关心的安全生产问题，鼓励市民和游客通过“2231611” 或 “12350”热线电话，积极举报身边的旅游安全隐患和各类非法违法旅游经营行为，咨询日活动将突出应急自救互救知识、安全生产法律法规、安全生产知识、旅游法知识的宣传。
各县市区旅游管理部门要设立宣传咨询日分会场，各旅游企业设立宣传咨询站。宣传日活动要强化组织，注重利用媒体、展览展示和应急装备演示互动等手段，向社会公众、从业人员提供咨询服务，在全行业掀起“安全生产月”活动的热潮。
（三）开展旅游行业从业人员安全生产培训活动。完善标准，加强培训，全力推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。拟定于6月下旬，举办全市旅游行业从业人员安全生产培训班，培训对象为旅行社经理、星级饭店管理人员及A级景区管理人员。邀请省内外知名专家、学者，通过授课形式，全面阐述宣贯建设标准，进一步加强和完善体系建设，筑牢安全防线。
（四）开展安全生产法治宣传和安全事故警示教育活动。在德州旅游政务网、德州旅游资讯网发布安全事故警示教育信息，在旅行社、星级饭店、A级景区等涉旅企业张贴安全警示标语。各县市区旅游局、各旅游企业要结合属地，集中开展安全生产法治宣传，通过培训、讲座、辅导等形式，认真组织《安全生产法》、《职业病防治法》、《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《山东省安全生产行政责任制规定》、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕22号）等法律法规的学习。
通过举办警示教育展览、开展事故反思大讨论、组织观看警示教育片等形式，对典型事故进行剖析，深刻吸取事故教训，讲解安全知识，强化安全意识，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生，切实做到“一地出事故，全市受警示”。
（五）开展安全生产应急救援演练活动。各县市区（管委会）旅游局（委）、各旅游企业要结合实际，组织开展应急知识的宣传、教育、培训和演练活动。特别是重点星级饭店、热点A级旅游景区等人员密集场所，要组织开展突发事件人员疏散、生产安全事故和防汛等应急演练。通过各种演练活动，加强应急基础建设，健全完善安全生产应急预案，增强应急防范意识，掌握事故处置要点，提高从业人员第一时间科学自救、互救能力，将事故消除在初发状态，避免事故损失和影响扩大。
各县市区（管委会）旅游局（委）要在星级饭店、大型旅游景区和旅游购物街区等公众聚集场所，组织生产经营单位开展应对各种突发事故的应急预案演练（或演习），切实提高旅游应急实战能力。
（六）开展旅游安全“随手拍”摄影作品评比活动。市旅游局组织开展全市旅游安全“随手拍”摄影作品评比活动，面向市县旅游管理部门、各旅行社、星级饭店、A级景区及其他涉旅单位从业人员，围绕“生命至上，安全发展”、“强化红线意识，落实安全责任”、“提高安全意识，筑牢安全防线”、“以人为本、生命至上”等主题，开展摄影作品征集活动，倡导安全文化，传播安全理念。市旅游局将评选出优秀获奖作品，进行推广展览。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。方案下发后，要结合实际，有针对性地制定当地“安全生产月”活动方案，把“安全生产月”活动纳入本辖区、本单位工作范围重点部署，组织开展好各项活动，做到有部署、有活动、有检查，做到每项活动要责任到人、投入到位、措施到位，确保活动顺利开展。
（二）周密筹划，提高质量。各县市区旅游管理部门、各旅游企业要针对“安全生产月”活动主题，做到精心组织，周密安排，全员参与。加强“安全生产月”活动的策划和组织，以广大旅游企业干部员工喜闻乐见的形式增强“安全生产月”活动的吸引力、感染力和影响力，使活动贴近实际、贴近群众、贴近生活，力求做到主题鲜明、效果明显，在全市旅游行业营造关爱生命、关注安全的良好氛围。
（三）加强监督，注重实效。要按照国家和省、市统一部署，按“安全生产月”活动与当前重点工作结合起来，统筹安排，以活动推动工作。在总结过去好做法、好经验的基础上，要结合安全标准化创建达标等工作重点，进一步提高活动的针对性，务求活动取得实效。市旅游局将对各县市区旅游管理部门及旅游企业“安全生产月”活动开展情况进行督查。
（四）强化宣传，营造氛围。各县市区（管委会）旅游局（委）、各旅游企业要充分发动各类主流媒体参与安全生产宣传报道，开展安全公益宣传。要发挥好微博、微信、手机报等新媒体作用，加强舆论监督，扩大宣传声势。要组织媒体深入基层，深入企业，深入一线，利用电视、广播、报刊、网络等宣传报道安全生产工作的好典型、好做法、好措施，同时也要对违反安全生产法、违规的企业，公开进行揭露和曝光，形成强大的舆论监督氛围。
（五）认真总结，做好相关资料的收集和报送工作。“安全生产月”期间，各县市区旅游管理部门、各旅游企业要认真做好有关文字、照片、影音材料的收集整理工作，要及时对“安全生产月”活动进行总结。请各县市区旅游管理部门、各旅游企业于活动期间及时报送信息，并于5月31日和7月1日前将安全生产月活动方案和工作总结报市旅游局质量规范与管理科，汇总后报市安委会办公室。联系电话：2231611，电子邮箱：dzsjgk@163.com。
